A validáció a felnőttkori tanulást
támogató eszközök egyik fontos, oktatáspolitikailag meghatározot
pillére. A validációs rendszer lehetővé teszi a felnőtt tanuló számára,
hogy az iskolarendszeren kívül nem formális vagy informális tanulási
módokon megszerzett ismereteit elismertesse, beszámítassa, arról
hivatalos formában dokumentumot kapjon (Benkei-Kovács, 2012).
Európában az eszköz fejlesztése nagyobb intenzítással a 90-es évek
második felében jelent meg, bár voltak olyan úttörő országok is,
amelyek már egy évtizedel korábban napirendre tűzték az
oktatáspolitikai agendán a fejlesztés kérdését (Egyesült Királyság,
Franciaország).(Duvekot, 2005.)
Az oktatásszociológusok és tanuláskutatók kimutaták, többek között
Gourmelen (2006), hogy a felnőtt tanuló életpályájén előrehaladva egyre
több tudást halmoz fel, amíg az iskolarendszerű képzésbe való
bekapcsolódása jelentős akadályokba ütközik, és tanulási képessége is
hanyatlásnák indul az idő előrehaladtával (Maróti, 2015.).
Ezért egy átfogó validációs rendszer a felnőttkori tanulást támogató,
komplex eszköznek fogható fel, amely tanulás mint második esély
megvalósulását segti elő, egy alternatív úton. Az eszköz komplexitását,
implementációjának bonyolult jellegét mutatja az is, hogy a
folyamatosan frissülő Európai Leltár aktuális adatbázisa alapján is
csak az európai országok egy töredéke volt képes átfogó validációs
rendszert bevezetni, amelyek közé a 2010 és a 2014. évi európai
felmérés alapján mindössze Franciaország és Finnország tartozik. A
legtöbb tagállamban a helyi igényekhez adaptált részleges rendszerek
működnek, amelyek hatékonyan szolgálják ki a társadalmi valamint a
munkaerőpiaci feszültségek enyhítését. (Cedefop, 2014.)
Az EU stratégia célkitűzése, hogy a korábban még a Lisszaboni célok
keretében megfogalmazott tudásalapú társadalom eszméjének a jegyében,
az országok minél szélesebb körban adaptálják a validáció eszközét, és
ezt az Európai Tanács vissza-visszatérő módon szabályozási eszközökkel
(Európa Tanács, 2004 és 2012.), az Európai Unió Szakképzés Fejlesztési
Központja (Cedefop) pedig egy peridoikusan frissülő longitudinális
monitoring viszgálattal támogatja (Cedefop 2005, 2007, 2010,és 2014.)
Hazánkban eddig részleges eredmények szükettek a területen, melyek mind
projekt alapú fejlesztésekhez kötődtek. (Derényi-Tót, 2011. és 2007.)
A validáció jelenléte az európai oktatáspolitikában és a nemzetközi kutatásokban
Az egész életen át tartó tanulás eszméjéből fakadóan az utóbbi évtized
során egyik legtöbbet kutatott kérdések közé tartozik a nem formális és
informális úton megszerzett ismeretek beszámításának a lehetősége
(Benedek, 2008.).
Európában úttörőnek számított mind hatásában, mind átfogó jellegénél
fogva a norvég Jens Bjornavold kutató (2000) másféltizeddel ezelőtt
született
A tanulás láthatóvá tétele
(Making learning visible) című kutatása, amely meghatározta az európai
oktatáskutatók gondolkodását a területen. Valójában a problémakör
régebbi keletű, Bjornavold azonban kétség kívül a kutatók új hullámának
első jelentős nemzetközi képviselője, aki ma is aktív szerepet játszik
a terület európai politikájánk alakításában is (Bjornavold, 2013.).
Az utóbbi évtized során számos nagy nemzetközi kutatás fókuszában állt
a problémakör vizsgálata (Cedefop, Oecd, Unesco), amelyek a különböző
országok jó gyakorlatai mellett a megvalósítás feltételeire és
nehézségeire is ráirányították a figyelmet, makro-szinten hangsúlyozva
az egymástól való kölcsönös tanulás fontosságát (Werquin, 2010. Singh,
2013.).
Az 1. számú ábra összefoglalva mutatja be azokat a fontosabb
mérföldköveket, amelyek a validációs rendszerek fejlesztése vagy
kutatása szempontjából az európai oktatási térségen belül hatást
gyakoroltak. Elkülőnítendőek egymástól egyrészt az EU oktatáspolitikai
szabályozási eszközei (Memorandum, 2000. Közös Európai Alapelvek, 2004.
Európai Útmutató, 2009. Európai Tanácsi ajánlás, 2012.), másrészt a
különböző kutatások keretében publikált tudományosabb igényű
tanulmányok (Cedefop – Európai Leltár; Unesco és Oecd kutatások,
valamint a Belémi Jelentés).
1. számú ábra : A validáció fejlesztésének mérföldkövei európai és nemzetközi dimenzióban
Forrás:
Részben átdolgozva Benkei-Kovács 2014 alapján.
Az előbbiekben az Unió koncentrikus körök elve mentén haladva egyre
szűkebbre szabva, és egyre kokrétabb feladatként fogalmazza meg a
validációs rendszerek kiépítésének szükságességét, top-down
hatáskörrel. Az utóbbi dokumentumokban a fejlődés motorjaként pedig
elsősorban az egymástól való kooperatív tanulás (peer-learning)
szellemisége figyelhető meg: a nemzetközi összehasonlítások célja, hogy
a jó gyakorlatokat egymástól eltanulva, az országok maguk választhassák
ki azokat az irányokat, amelyek mentén haladva saját felnőtt
állampolgáraik tanulását elő akarják segíteni a közeljövőben.
Az európai szabályozási politika érdekessége, hogy a validációs
rendszerek fejlesztését illetően megengedő és kevésbé kötött
fejlesztési eszközöket alkalmaz, mint
Közös Alpelvek elfogadása,
Útmutatók kidolgozása, vagy
Tanácsi Ajánlások
megfogalmazása. Ugyanis a validációs rendszerek és eszközök konkrét
kidolgozása csak helyi, tagállami szinten jöhet létre, és elkötelezett
politikai támogatással lehet a fejlesztési eredmény
tartós.Tulajdonképpen az EU egy puhább top-down szabályozási módszer
révén azt kívánja elérni, hogy helyi szinten jöjjön létre egy alulról
építkező, bottom-up fejlesztés, a társadalmi partnerek és érdekelt
felek bevonásával, amire az Európai Útmutatóban (2009/2015) tágabban
értelemezett módszertant is javasol.
A nagy volumenű kutatások és európai szabályozások mellett számos
parciális, szektoriális kutatás is foglalkozott a validáció
fejlesztésével a közelmúltban, amelyek hozadékai elsősorban a
projektben résztvevő országokban, illetve még közvetlenebbül a
partnerségeket megvalósító intézményekben és szűkebb környezetükben
voltak érzékelhetőek (például a Refine, Observal, Alpine elnvezésű
együttműkődési projektek - Németh, 2009. Murphy, 2008.). Számottevő
azoknak a tanulmányoknak jelenléte is az európai oktatási térségben
(például Gourmelen, 2006), valamint hazánkban is (Tót, 2009. Sz. Tóth,
2009.), amelyek azt bizonyították empirikus úton, hogy a felnőttkorú
lakosság jelentős arányban rendelkezik az iskolarendszerbe beszámítható
tudásokkal, kompetenciákkal, attítűdökkel, valamint, hogy ezek
beszámítására jelentős igényük is lenne.
Ezek a kisebb volumenű kutatások és a szektoriális nemzetközi az
együtműködések nem vagy csak ritkán voltak képesek befolyásolni vagy
jelentős mértékben hatást gyakorolni a nemzeti szintű
oktatáspolitikára. Azokban az országokban a validációs rendszer nagyobb
teret volt képes nyerni, ahol egy jelentős létszámú társadalmi csoport
érdekeinek szolgálatába lehetett az eszközt állítani, akik a
munkaerőpiacon ugyan helyt tudtak volna állni, azonban az ehhez
szükséges formális képesítésük hiányzott. (Benkei-Kovács, 2014.)
Összességében elmondható, hogy az európai fejlesztés az erőforrások
ellenére és a tudásbázisok kiépülése mellett, sokszor a tartós
helyi politikai elkötelezettség hiányából, és a projekt-alapú
fejlesztések részben elszigetelt, töredezett jellegéből kifolyólag nem
hozott egyelőre átütő sikert, amit a CEDEFOP legfrissebb leltára is
tanusít (Cedefop, 2014. Benkei-Kovács, 2014). Emellett a nagy és átfogó
validációs rendeszerek kialakítása helyett EU-sziten is tapasztalható
egyfajta hangsúly-eltolódás a parciális és lokális igények kielégítése
irányába. Mindenesere az EU ezt a szubszidiaritás elvének megfelelő
fejlesztést is egy határozottan kidolgozott stratégia mentén képzeli el
(Európa Tanács, 2012. Cedefop, 2015).
A validációs rendszerek társadalmi kontextusa és funkciói
Az elismerési rendszer kialakítása adott társadalmi szereppel bír,
amelyet minden államban más-más tényezők befolyásolnak döntő módon. Az
alábbiakban összefoglaljuk azokat a fontosabb tényezőket, amelyek az
elismerési rendszerek társadalmi kontextusául szolgálnak.
„Az elismerés potenciális előnyei szétválaszthatatlanul kapcsolódnak a gazdasági helyzethez.” (Werquin, 2010.) Mivel a
gazdasági helyzet
folyamatos változásban van, a validációs rendszer céljai is
igazodhatnak ehhez. A gazdasági tényezők közül a gazdasági növekedés az
a környezet, amelyben eredetileg kialakult a jelenség: nemzetgazdasági
szinten a munkaerő-piaci hiányt leggyorsabban és legolcsóbban egy
validációs rendszeren keresztül történő átképzéssel lehet orvosolni.
2.ábra: Az elismerési rendszerek társadalmi kontextusa
Forrás:
Benkei-Kovács, 2012, 45.
A
politikai tényezők az elmúlt
évtizedben az elismerési rendszerek kialakításának kedveztek, különösen
Európában, ahol a lisszaboni, majd a 2020-ra kitűzött célok
teljesülésének egyik előmozdítójának tekintetik. Az validációs rendszer
létrehozásának oktatáspolitikai irányultsága szerint két alaptípust
különböztethetünk meg: az ún. top-down (’felülről irányított’)
fejlesztéseket (erre példa Franciaország), és az ún. alulról induló
kezdeményezések (’bottom-up’) alapján kialakult rendszereket (amire a
legjobb példák Hollandia és Svédország elismerési rendszerei).
A
szociális tényezők közül
általában az oktatási esélyegyenlőség érvényesítése, a hátrányos
helyzetű társadalmi csoportok (munkanélküliek, migránsok, leszakadók,
alacsony iskolázottsággal rendelkezők) re-integrálása mozgatja az
elismerési rendszereket. Ezzel a felnőttképzés általános „második
esély” funkciójának betöltésére kínál egy új alternatívát. Számos
országban, mint Hollandia és Németország, ahol nem csupán a leszakadó
helyi társadalom felzárkóztatására, hanem a bevándorlók jelentős
tömegének integrációjához is hasznosítják a validáció eszközét, az
oktatáspolitikai fejlesztés jelentősebb és tartósabb sikereket ért el.
A
technológiai tényezők közül
az új technológiák megjelenése erősen befolyásolja az elismerési
rendszerek elterjedését. Az IKT eszközök egyrészt a validációs
rendszerek technikai kiszolgálói (tájékoztató honlapok, internetes
adatbázisok). Másészt az új technológiák elsajátítása gyakran a
formális oktatási rendszeren kívül létrejövő tanulás keretében zajlik,
és az így létrejövő új kompetenciák elismerése válik szükségessé.
A
demográfiai tényezők közül
jelentős hatást gyakorolhat az elismerési rendszerek megerősödésére
Európán belül az, hogy egyre nagyobb a népességen belül az aránya
azoknak, akik szükségképpen a formális iskolarendszeren kívül szerezték
meg a tudásukat, ugyanakkor igénylik ennek az elismerését.
Az
oktatási rendszerek
fejlettsége tekintetében meghatározó az elismerési rendszer
kialakításánál, hogy egy adott ország rendelkezik-e egységes képesítési
keretrendszerrel, amely az elismerés referenciájaként szolgálhat. A
képzések szerkezeti felépítése (moduláris szerkezet), illetve tanulási
eredmény-orientáltsága egyaránt befolyásolja a fejlesztést. Az
elismerési rendszer bevezetésére meghatározó hatással van továbbá az
is, hogy milyen mértékben centralizált az adott ország oktatási
rendszere. (Benkei-Kovács, 2012.)
Az Unesco 2008-2012 között tartó kutatása (Singh, 2013.) és az európai
oktatási térségen belül, az EKKR nemzeti szintű változatainak
kialakítását követően elmondható, hogy a tanulási eredményalapú, jól
strukturált, és szintezett oktatási rendszerek az egyes tagállamokban
elméletileg megfelelő háttérként rendelkezésre állnak, hogy nemzeti
validációs rendszerek épülhessenek rájuk.
Valójában azonban a validációs rendszerek fejlesztése szempontjából a
képesítési keretrendszerek jelenléte szükséges, ugyanakkor elsősorban
technikai jellegű feltételnek tekinthető. A fejlesztést akadályozó
számos tényezőt sok kutatás összegűjtötte (többek között Singh 2011 és
2013. Benkei-Kovács, 2012.), azonban nemzetközi példák nyomán az
látszik egyöntetűnek, hogy a sikeres implementáció kulcsának elsősorban
a validációs rendszer olyan széles társdalami bázisú célcsoportjainak
azonosítása tűnik, ami meghatározó motiváló-mozgosító erőt jelent az
oktatápolitikai döntéshozók számára.
Egy európai jó gyakorlat a validáció nemzeti szintű implementációjára: Portugália
Portugália esete jó példa a nem formális és informális úton megszerzett
tanulási eredmények formális tanulási végzettségek formájába történő
elismerésére. A validáció eszközének implementációja az alacsony
iskolai végzettségű lakosság felzárkóztatását célozta meg elsősorban. A
helyi oktatáspolitika a 90-es évek vége óta foglalkozott intenzíven a
lakosság képesítési szintjének megemelésének a kérdésével, amely itt
volt a legalacsonyabb Európán belül az ezredfordulón: a lakosság több
mint kétharmada nem rendelkezett befejezett középiskolai végzettséggel,
köszönhetően részben a korábbi négy évtizedes politikai diktatúra
időszakának is. Az Új Lehetőségek Program (Iniciativa Novas
Oportunidades in Portuguese) a társadalom ilyen irányú felzárkóztatását
tűzte ki célul 2005-ben, a validáció eszközének felhasználásával. A
program keretében létrehozott 450 validációs (RVCC) központban
valósították meg az eljárás alkalmazását. (Singh, 2013.)
Bár a program eredeti célkitűzését nem érte el - a 2005 és 2010 közötti
ötéves időszak alatt egymillió felnőtt tanulót, amely munkaképes korú
lakosság 20%át tesz ki -, ez talán a terv túlzottan grandiózus
jellegében is gyökerezett (Singh 2013:185). Ettől függetlenül jelentős
sikereket értek el a társadalmi felzárkóztatási programjukban: 2010-ig
324 ezer felnőtt tanuló szerzett végzettséget validációs eljáráson
keresztül. A nemek megoszlása tekintetében megállapítható, hogy az
eljárásban részt vevők 55% nő volt, a legtipikusabb életkori korcsoport
(a résztvevők 40%-a) pedig a 35-44 évesek köréből került ki (Pires,
2010)
Egy Európán kívüli jó gyakorlat a validáció nemzeti szintű implementációjára: Dél-Afrika
Dél-Afrika bizonyos tekintetben hasonló fájdalmas történelmi örökséget
hordoz magával mint Portugália: az apartheid korszak emlékeit őrzik a
társadalom tagjai. Viszont a népesség általános végzettségi szintje ma
kifejezetten magasnak mondható, 2010-ben az érettségizettek aránya
meghaladta a vizsgázók életkori kohorszában a 67,8%-os arányt. Az
ország népességének oktatásáról (közel 50 millió fő) egy jól
szervezett, 33 ezer intézményből álló állami hálózat gondoskodik.
Dél-Afrikában a 90-es évek közepén kezdtek komolyan gondolkodni egy
validációs rendszer kiépítéséről, és a társadalmi tényezők egyértelműen
alátámasztották ennek szükségességét: egyedül a nem-formális és az
informális tanulási eredményeket elismerő rendszer volt képes
kiegyenlíteni az apartheid azon örökségét, hogy a fekete állampolgárok
gyermekek számára alacsonyabb szintű oktatás jutott osztályrészül négy
évtizeden keresztül az 1953. évi bantu oktatási törvény miatt. (A
fekete lakosság az egyetemi tanulmányoktól elzárva, az alacsony
képzettséget igénylő munkakörök felé lett tömegesen irányítva.) A
Dél-Afrikai Képesítési Ügynökségre (SAQA) vonatkozó törvény így már
magában foglalta a validációs eszközök iránti nyitás gondolatát
1995-ben, ami elsősorban az egyetemi felvételi követelmények alóli
mentességet jelentette volna. Ennek alkalmazását azonban ellentétes
jogszabályok sokáig megnehezítették. (Singh, 2013.)
A kulturális hagyományok átalakulása lassan, lépcsőzetesen következett
be, és az átalakulást az elmúlt két évtized év során tudományos
kutatások (Singh, 2011.) és törvényi-politikai reformok egyaránt
előmozdították. Az elmúlt évtized végére vált működőképessé és
elfogadottá a rendszer, így például 2009-ben a validáció eszköze révén
már töb mint 6 ezer végzettség megszerzését és 45 ezer modul
elismerését regisztrálták. (Singh, 2013.)
A validációs rendszer szereplői és funkciói
Az elismerési rendszer alapvető szereplői (’aktorai’) a felnőtt egyén,
a képzőintézmény, a munkaadó vállalatok és az állam. Az állam szerepe a
szabályozásban van, a munkaadók, a képzőintézmények, és a tanuló
felnőtt pedig az elismerés megvalósításának folyamatában érdekelt
szereplők, más-más szempontok alapján (1. számú táblázat).
1. számú táblázat: A validációs rendszerek fontosabb szereplői és céljaik
Szereplők
|
Alapvető céljaik |
Felnőtt egyén |
Megszerzett tudásának elismertetése, a képzés időtartamának és költségének csökkentése |
Oktatási intézmény |
Hallgatói létszámának növelése, új típusú hallgatói célcsoport megszólításán keresztül |
Munkaadók |
Saját munkavállalóik képzettségi szintjének növelése, a humán erőforrás fejlesztése |
Állam
|
Átláthatóbb, rugalmasabb, átjárhatóbb és költséghatékony képsítési endszer kialakítása
|
Forrás:
Saját összeállítás Werquin 2010, 43-71. alapján.
Az
egyén szempontjából az
elismerés célja, hogy kompetenciáit hivatalos státuszba helyezze. Erre
több okból is motivált a felnőtt tanuló: egyrészt költség és időkímélés
céljából, másrészt, hogy saját piacképességét növelje a munkavállalás
szempontjából. Amennyiben célja a további tanulás, és nincs meg egy
képzésbe való bekapcsolódáshoz a megfelelő végzettsége, kompetenciáinak
elismerése révén megnyílhat számára az út.
Az egyén számára az elismerési folyamatban való részvétel az
önkéntesség alapján kell, hogy működjön (Közös Európai Alapelvek, 2004;
Európai Útmutató, 2009.). Az elismerés elsősorban az egyén érdekét
szolgálja, és a folyamatban részt vevő többi szereplő a felnőtt tanuló
ilyen irányú jogosultságának kiszolgálásában vesz részt.
Az
oktatási intézmények az
elismerés eszköze révén olyan új típusú célcsoportokat tudnak
megszólítani képzéseik számára, amelyek korábban vagy nem voltak
érdekelve, vagy el voltak zárva a képzésben való részvétel
lehetőségétől. Az oktatási intézmények különböző operatív funkciókban
alkalmazzák az eszközt a képzésszervezés szintjén (2. számú táblázat).
2. számú táblázat: A validáció fontosabb funkciói az adott országok képzőintézményeiben
Az elismerés funkciója
|
Anglia |
Írország |
Norvégia |
Franciaország |
Felvételi mentesség
|
Igen
|
Igen
|
Igen
|
Igen
|
Tantárgyak / modulok alóli felmentés |
Igen
|
Igen
|
Igen
|
Igen
|
Tantárgyak/ modulok összefüggő csoportja alóli felmentés |
Nem |
Igen
|
Nem |
Igen
|
Teljes képesítés megadása
|
Nem |
Igen
|
Nem |
Igen
|
Forrás:
Átdolgozva Benkei-Kovács 2012. 44. alapján.
A
validáció funkciói közül a
legelterjedtebb az élet- és munkatapasztalat beszámítása bizonyos
képzőintézmények felvételi vizsgáinak a kiváltása céljából. Erre több
európai országban már a 80-as évek óta születtek máig hatályos
jogszabályok (Franciaország, Spanyolország, Írország), és elsősorban a
felsőoktatás képzésekhez való hozzáférést könnyíti meg. (Jelenleg
hazánkban az Magyar Kereskedelmi és Iparkamara ennek a fejlesztésnek az
előmozdítója.)
A
tantárgyak vagy modulok beszámítása
már a képzésbe bekapcsolódó vagy bekapcsolódni vágyó tanuló számára
teszi vonzóbbá az adott képzőintézmény szolgáltatásait. Erre többféle
gyakorlat is létezik, azonban ezen a szintjén a validációs eljárásnak
egy nem kompetitív képzési piacon a képzőintézmény és a képzésben
résztvevő ellenérdekeltté válhatnak. A felsőoktatás mellett a szak- és
felnőttképzésben is elterjedt ez a funkció. Az Egyesült Királyság
számos felsőoktatási intézményében tisztázza a belső szabályozás, hogy
az ilyen módon beszámított kreditek mértéke nem haladhatja meg az
intézményben megszerzett kreditpontok 50 %-át. Az írországi
gyakorlatban vannak olyan professzionális marketinggel rendelkező
képzőintézmények, amelyek bizonyos, nagyobb presztízsű cégek
munkavállalói számára kiajánlják a képzési programjaikat, hogy a
vállalat munkatársai azokat nem a tantervi háló szerinti haladás
ütemezésével, hanem a második vagy harmadik évfolyamon kezdhessék meg,
kiváltva a felvételkor az első vagy második évfolyam kreditjeit. A
franciaországi validációs eljárásban a szakmai képzettségek
elismerésének értékelésekor előfordul, hogy a jelölt nem kapja meg a
teljes végzettséget, csupán részleges elismeréssel zárul az eljárás, és
az el nem ismert modult vagy modulok egy csoportját formális tanulási
úton kell pótolnia. (Cedefop, 2014.)
Egy teljes képesítés megszerzését
a validációs eljárás keretében csupán néhány ország tette jogilag
lehetővé (többek között Franciaország, Ausztrália, Írország,
Dél-Korea). Ezekben a képzési rendszerekben ezáltal a validációs
eljárás a formális képzési út egyfajta alternatívája válik, és
általában igen szigorú minőségbiztosítási rendszerrel rendelkezik,
valamint időtartamát tekintve viszonylag hosszadalmas (több hónaptól
közel egy évig terjedően) (Benkei-Kovács 2012). Oktatás-gazdaságtani
szempontból ezekben az államokban mérhető az eljárásban való résztvevők
száma, valamint becsülhető fel az eljárás kiépítésének és
fenntartásának költsége is. Alapvetően a validációs eljárás
rendszerszintű működtetése nem olcsóbb, mint a formális képzés, azonban
bizonyos esetekben ez a típusú tanulási út jobban megfelel a
felnőttkori tanulók igényeinek és élethelyzetének (Werquin, 2010.).
A korábbi magyarországi fejlesztések eredményei
Hazánkban az elmúlt évtizedekben a felnőttképzés és a felsőoktatás
terén számos előremutató projekt és kísérlet született a validációs
rendszer fejlesztése, valamint az érdekelt felek attitűdjének és
gondolkodásának formálása céljából. A fejlesztések gyengesége, hogy
ezek az oktatási rendszer különböző alszektorait érintették, időben sem
estek egybe, ezért nem tudtak szinergikusan összekapcsolódni.
Az első jelentős kísérlet a Regionális átképző központok hálózatában
valósult meg az 1990-es évek végén, amikor a validáció módszertani és
terminológia „elődjének” számító PLA-modell (Prior Learning Assessment)
bevezetésével kísérleteztek kanadai mintára. Az implementáció terén
erős regionális különbségek mutatkoztak, a gyakorlati megvalósítás
azonban az 1990-es években nem sikerülhetett, mert még nem állt készen
a felnőttképzési rendszer szerkezetileg (modularitás és a kimenet
orientáltság hiányából fakadóan) erre a reformra. (Schindler, 1999.
idézi Benkei-Kovács 2012.)
Az előzetes tudásszint mérés, mint választható szolgáltatás, modern
eszközként, bekerült Európai Uniós hatásra a 2001. évi CI.
felnőttképzési törvénybe (17. §). (Nagy változást jelentett, hogy a
szakképzés-felnőttképzés reformja kapcsán az akkreditált felnőttképző
intézmények számára 2007. február 15-től kötelező jelleggel írta elő
alkalmazását a jogszabályalkotó.) Az andragógiai szakirodalomban sem
volt egyértelmű azonban a törvényi előírás értelmezése és a magyar
jogszabályok sem szűkítették le az értelmezési keretet, nem adnak
pontos definíciót a mérés célját és funkcióját illetően, valamint a
módszertani kultúra is hiányzott ahhoz, hogy ebből a kiegészítő jellegű
szolgáltatásból egy működő rendszer fejlődhessen ki.
A következő nagyobb fejlesztés a felnőttképzési szektorban zajlott
2004-2006 között, a Nemzeti Felnőttképzési Intézet irányításával.
Módszertanilag ezen hazai fejlesztés során az „előzetes tudásszint
mérés” alapjául, „etalonként” az „iskolai tudás” szolgált. A modell
alapkoncepciója az volt, hogy a felnőtt tanulón, előzetes tudása
felmérésekor, egy adaptív tesztrendszer segítségével számon kérhetőek
azok az ismeretek, amelyek a felnőttképzés tanfolyami szintű oktatása
során megszerezhetők. Ezért egy számítógépes rendszer segítségével
elkezdték kidolgozni azokat a szektoriális feladatbankokat, amelyek a
mérési rendszer alapjául szolgálnak majd. A feladatbankok azonban a
szakmai vizsgakövetelmények és a képzési programok következő
átdolgozása során elavultak. Ráadásul a fejlesztés nem vette
figyelembe, hogy a felnőtt tanuló iskolarendszeren kívül megszerzett
ismeretrendszere és tudása más mentális és fogalmi hálóban rendeződik,
mint az iskolában megszerzett tudás, ezért más típusú mérőeszközökre
lenne szükség ezek feltérképezéséhez és értékeléséhez (Benkei-Kovács,
2012.).
Bizonyos tekintetben az adaptív tesztelméleti kutatáshoz való
visszatérésnek tekinthető a területen Farkas Éva munkássága is (Farkas,
2014). Farkas javasolja a validációs rendszernek egy országos
intézményhálózatba történő integrálását, valamint a mérő teszteknek a
folyamatos fejlesztését, amelyeket modelljében elsősorban intézményi
szintre allokál. Modelljének fő gyengeség, hogy az egyes intézmények
által fejlesztett tesztek minősége igen eltérő lehet, ami nehezen
biztosíthatná egy egységes, országos rendszer kiépülését, és
minőségbiztosítási szempontoknak is megfelelő fenntartását.
A hazai fejlesztést és tudományos gondolkodást tovább lendítette, hogy Magyarország bekapcsolódott az OECD
Recognition of Non-Formal and Informal Learning
(RNFIL) tárgyú kutatásába, amely 2006 és 2010 között zajlott (Werquin,
2010.). Ennek keretében az Oktatási és Kulturális Minisztérium
irányításával készült egy összefoglaló helyzetkép a hazai fejlesztés
állapotáról 2007 során (Derényi-Tót, 2007.). A tanulmány nagy erénye,
hogy a korábbi fejlesztési töredékeket összefoglalva mutatja be, átfogó
helyzetképet adva a területről.
Az OECD kutatásban résztvevő kutatócsoport tagjai indították útjára és
koordinálták a Támop 4.1.3. Felsőoktatás rendszerszintű fejlesztése
országos projekt (1. ütem – 2009-2010. 2. ütem – 2012-2014) keretén
belül a validáció fejlesztését célzó alprojektet hazánkban. A terület
alapos ismerete tükröződik az eredményekben is: megtörténik az
elszakadás a teszt-alapú mérőrendszertől és a validációs modell
fejlesztése kerül központi szerepbe (1. ütem), valamint a felsőoktatási
szereplők mentalitásának formálása az eszköz kapcsán (2. ütem)
(Derényi-Kocsis-Tót, 2011.). A projekt a felsőoktatási alszektoron
belül fogalmazott meg előremutató fejlesztési javaslatokat. Sajnálatos,
hogy a munka az európai források időszakos jellegéből kifolyólag nem
lehet folyamatos.
Látható, hogy hazánkban a validációról való gondolkodás a fejlesztés
során jelentősen változott és finomodott az elmúlt időszakban, azonban
egy erős oktatáspolitikai támogatás még hiányzik az elképzelések mögül.
Jelenleg ráadásul egyfajta akadályként jelentkezik, hogy erősebb
ellenállás tapasztalható az oktatási intézmények részéről, amelyek
kevésbé nyitottak az ilyen típusú fejlesztések iránt, a képzési
rendszer folyamatos reformjának és a tanulói létszámok csökkenésének is
köszönhetően.
Követeztetések
Az Európai Unió úgy tűnik alapelveiből következően a jövőben is
támogatni, promotálni fogja a felnőttkori tanulást támogató eszközök
nemzeti szintű fejlesztését, ezért érdemes a hazai fejlesztésre
perspektivikus távlatból, egyfajta távolságtartással tekinteni.
A hazai oktatáspolitika nem azonosította jelenleg még azokat a felnőtt
tanulói célcsoportot, akik számára egy validációs rendszer kiépítése
„megtérülő beruházás” lenne. Ezért, ahogy ezt a külföldi esetpéldák is
igazolják, először ennek a kérdése lenne tisztázandó a hazai rendszer
fejlesztés szempontjából. Szükséges lenne továbbá meghatározni, hogy a
validáció funkciói közül melyek azok, amelyet rövid-, közép- és
hosszútávon kíván majd bevezetni a hazai oktatáspolitika, ügyelve a
fokozatosság szempontjára is, hiszen az oktatási rendszer intézményei
egyébként is számos jelentős változáson estek át az elmúlt évtizedben.