A felsőfokú oktatástervezés egyik meghatározó pontja a munkaerőpiaci
igények lehetőség szerinti figyelembevétele annak érdekében, hogy a
végzett hallgatók minél könnyebben boldogulhassanak a munka világában.
A hagyományos munkaerő-szükségleten alapuló megközelítés a képzettség
és a foglalkozás közötti kongruenciát hivatott biztosítani, azonban az
utóbbi évtizedekben növekvő inkongruencia miatt a speciális tudás
mellett egyre nagyobb szerepe lenne a konvertálható, szélesebb körben
felhasználható transzfertudásnak.
Az elkövetkezőkben be kívánom mutatni a képzettség és a foglalkozás
közötti kongruenciával/inkongruenciával kapcsolatos megközelítéseket, a
kongruencia és az inkongruencia típusait annak érdekében, hogy az
inkongruencia mint új jelenség jobban értelmezhetővé váljon.
A kongruencia/inkongruencia fogalma és értelmezései
A kongruencia a latin
congruentia
szóból képződött, amelynek az
általános jelentése megegyezés, megfelelés.
[1] Az inkongruencia
pedig a kongruencia ellentettje, vagyis a megfelelés, az összeillés
hiánya. A kongruencia és az inkongruencia értelmezhető az oktatás és a
munkaerőpiac oldaláról is. Ha az oktatásból a munkaerőpiacra vezető
utak strukturáltak és az egyes munkakörökhöz, illetve foglalkozásokhoz
tipikus utak vezetnek, akkor kongruenciáról, ellenkező esetben
inkongruenciáról beszélünk (Vincze, 2013).
A képzettség és a foglalkozás közötti kapcsolatot tekintve
megkülönböztethetünk vertikális és horizontális illeszkedést.
Amennyiben valaki a képzettségi szintjének megfelelő munkakörben
helyezkedik el, akkor vertikális, ha a szakterületének megfelelő
foglalkozást végez, akkor horizontális, mindkettő teljesülése esetén
pedig vertikális és horizontális illeszkedésről van szó. A vertikális
és a horizontális illeszkedés külön-külön történő vagy együttes
megvalósulása kongruenciát, bármelytípusú illeszkedés hiánya viszont
inkongruenciát jelent. Az egyén szempontjából megközelített kongruencia
és inkongruencia típusait az 1. ábra szemlélteti.
1. Ábra: A kongruencia és inkongruencia típusai
Forrás: saját készítés (Senarath és Patabendige, 2014 [8. p.] alapján)
A kongruencia két típusa közül a vertikális kongruenciát a német nyelvű
publikációkban jellemzően vertikális megfelelésnek (vertikale
Adäquanz), valamint pozíció- vagy szint-megfelelésnek
(Positions-/Niveauadäquanz) is nevezik (Fehse és Kerst, 2007;
Akopdshanjan és Reinecke, 2009; Koepernik és Wolter, 2010). Érdekes
módon a pozíció- vagy szint-megfelelésnél a képzettségi szinthez
társulhat még szempontként a fizetés, az önbecsülés és az ambíció
szintje is. A horizontális (horizontale Adäquanz) vagy szakterületi
megfelelés (Fachadäquanz) pedig az adott képzettséggel megszerzett
szakértelem munkaköri hasznosítását is magában foglalja.
A kongruenciához hasonlóan az inkongruenciának is alapvetően két típusa
van, a vertikális és a horizontális inkongruencia (Leuze és Strauß,
2008; Cedefop, 2010). Mint az 1. ábrán látható, vertikális
inkongruenciáról (vertical mismatch, vertikale Inadäquanz) akkor
beszélünk, amikor a foglalkoztatott személy képzettségi szintje a
túlképzettségből (overeuducation) vagy az alulképzettségből
(undereuducation) fakadóan az adott munkakörnek, illetve foglalkozásnak
nem felel meg (Cedefop, 2010; Senarath és Patabendige, 2014; Morgado,
Sequeira, Santos, Lopes és Reis, 2014; Mahuteau, Mavromaras, Sloane és
Wei, 2014). Ha a foglalkoztatott személy magasabb képzettséggel
rendelkezik, mint ami az adott munka elvégzéséhez szükséges vagy
elvárt, akkor túlképzettség, fordítva pedig aluképzettség áll fenn.
Ehhez képest a horizontális inkongruencia (horizontal mismatch,
horizontale Inadäquanz) akkor fordul elő, amikor valaki a szakterületi
képzettségétől, szakirányú végzettségétől eltérő foglalkozást végez
vagy munkakörben dolgozik.
A vertikális és a horizontális inkongruenciával kapcsolatos nemzetközi
szakirodalomban létezik egy olyan megközelítés is, amelyben az
inkongruencia és a képességek hasznosíthatósága közötti kapcsolat kerül
előtérbe. Ennek megfelelően az inkongruenciának másfajta felosztása is
lehet.
2. Ábra: Formális és valódi inkongruencia
Forrás: saját készítés
A 2. ábrán látható formális és valódi inkongruenciával összefüggésben
létezik
két elméleti megközelítés,
amelyek magyarázatot adhatnak az
inkongruencia és a képességek hasznosíthatósága közötti kapcsolatra. Az
első a Sattingerhez (1993) köthető
job
assignment theory, amely szerint
a túlképzett munkavállalók az adott munkaköri feladataik során csak
korlátozottan tudják a képességeiket hasznosítani (skills
under-utilization) és ez negatívan hat a munkáltató eredményességére.
Az alulképzettségnél is fennáll a negatív hatás az eredményességre,
azonban ebben az esetben nem a munkaköri feladatok szintje, hanem a
munkavállaló képességei jelentik a korlátot (skills deficit). A második
a
heterogenous skills theory,
amely rámutat arra, hogy az azonos
képzettséggel rendelkező munkavállalók között jelentős tudás és
képességbeli különbségek lehetnek (Di Pietro és Urvin, 2006, idézi
Senarath és Patabendige, 2014).
A hivatkozott két elmélet alapján Green és Zhu (2010) az inkongruenciát
abból a szempontból közelítették meg, hogy az egyéni munkavállalók
problémába ütköznek-e a képességeik hasznosítása során. Ennek
megfelelően az egyik csoportba azok kerültek, akiknek problémát
jelentett képességeik hasznosítása, a másikba pedig azok, akik probléma
nélkül tudták hasznosítani a képességeiket. Az előző esetben valódi
inkongruenciáról, az utóbbinál csak formális inkongruenciáról van szó
(lásd 2. ábra). A kettő közül a valódi inkongruencia jelenthet nagyobb
problémát. Green és Zhu elemzésében ugyanakkor a képességek
hasznosíthatóságánál nem esik szó arról, hogy milyen képességekről is
van szó. Ha transzfertudásról és speciális tudásról beszélünk, akkor a
hasznosíthatóság problémája az inkongruens elhelyezkedésnél elsősorban
azoknál a munkavállalóknál jelentkezhet, akik jellemzően speciális
tudással rendelkeznek. Következésképpen a valódi inkongruencia
előfordulása részben attól is függ, hogy a foglalkoztatott személy
milyen arányú speciális és transzfertudás birtokában végzi a feladatait.
Az inkongruenciához kapcsolódó további fogalmak
Az előzőekben bemutatott vertikális és a horizontális inkongruencia a
nemzetközi szakirodalomban képességbeli inkongruenciaként (skill
mismatch) is megjelenik (Cedefop, 2010; Senarath és Patabendige, 2014),
amelyhez további fogalmak kapcsolódnak. A képességbeli inkongruencia
esetében nem csak a képzettséget, hanem a képességek szintjét vagy
típusát is figyelembe veszik annak eldöntésére, hogy vertikális vagy
horizonzális inkongruenciáról van-e szó. A képességek oldaláról
megközelített inkongruencia típusai között olyan fogalmakkal
találkozhatunk, mint a képességhiány, a képességtöbblet és a
képességbeli rés. Ha egy adott képesség iránti munkaerőpiaci kereslet
meghaladja az adott képességgel rendelkező munkavállalói kínálatot,
akkor képességhiányról, ellenkező esetben pedig képességtöbbletről
beszélünk. Ehhez képest a képességbeli rés akkor fordul elő, ha a
foglalkoztatott személy képességeinek szintje nem éri el az adott munka
megfelelő elvégzéséhez elvárt szintet vagy a képességeinek típusa nem
kapcsolódik az adott munkához. Emellett a képességek hasznosíthatóságát
alapul véve adódhat olyan helyzet, hogy valaki olyan munkát végez,
amely során nem tudja teljesen hasznosítani a képességeit, ekkor
jelentkezik az „overskilling” esete. Amennyiben azonban valaki nem
rendelkezik azokkal a képességekkel, amelyek az adott munka
elvégzéséhez szükségesek, akkor az „underskilling” jelentette
helyzettel állunk szemben.
[2]
Az inkongruencia a képességek elavulása szempontjából tovább
differenciálható. Az egyik eset az, amikor a gazdasági képességek
elavulása miatt bizonyos képességek a technikai fejlődéssel, illetve az
idő előrehaladásával feleslegessé válnak vagy kevésbé hasznosíthatók. A
másik esetben fizikai vagy mentális elavulásról beszélünk, amikor
bizonyos fizikai vagy mentális képességeket egy idő után már kisebb
hatékonysággal vagy egyáltalán nem tudunk használni a munkavégzés
során. Mind a két esetben olyan képességek elavulásáról van szó,
amelyek miatt az adott munkavégzéshez szükséges elvárások nem
teljesülnek, vagyis inkongruens foglalkoztatás valósul meg (Cedefop,
2010).
A kongruencia/inkongruencia megítélése
A képzettség és a foglalkozás közötti megfelelést tekintve vannak olyan
megközelítések, amelyek szerint a felsőoktatás és a munkaerőpiac
struktúráinak kongruenciára van szükségük (Polónyi, 2004; Kővári és
Polónyi, 2005; Jóna, 2013) és ezt evidenciának kell tekinteni (Jancsák,
2011). Ennek hátterét az adja, hogy a felsőoktatási túlképzés negatív
hatásaként felborul a munkaerőpiaci keresletnek és a felsőoktatás
kibocsátó-képességének a kongruenciája, amely strukturális
munkanélküliséget eredményez. A strukturális munkanélküliség akkor
jelentkezik, amikor a munkaerőpiaci kereslet és kínálat nem illeszkedik
egymáshoz (Jóna, 2013). A gazdaság igényeit meghaladó iskolázottság sem
nemzetgazdasági, sem egyéni szempontjából nem tud az eredeti célnak
megfelelően hasznosulni (Kővári és Polónyi, 2005). Következésképpen az
inkongruencia negatív hatást gyakorol a gazdaságra és a társadalomra,
ezért törekedni kell a kongruens foglalkoztatás kialakítására (Jóna,
2013).
A kongruenciát hirdető nézetek alapvetően a munkaerő-szükségleti
megközelítésen alapulnak, amely napjainkban a felsőoktatás és a
munkaerőpiac kapcsolatáról való gondolkodást leginkább meghatározza
(Vincze, 2013). A munkaerő-szükségleten alapuló oktatástervezést a II.
világháború után kezdték el alkalmazni a kapitalista és a szocialista
országokban egyaránt, amely szerint a gazdasági növekedéshez szükség
van arra, hogy a munkaerő foglalkozási és képzettségi sajátosságai
illeszkedjenek a gazdaság igényeihez (Polónyi, 2002, idézi Vincze,
2013, Jóna, 2013). Ugyanakkor többek között figyelmen kívül hagyták a
külső hatásokat, továbbá az egyes munkafajták helyettesítési
rugalmasságát nullának és a technológiai fejlődést állandónak
tekintették (Jóna, 2013). Habár napjainkra ez a megközelítés
kifinomultabbá vált, a tervezést azonban továbbra is nagyban nehezíti
az a körülmény, hogy egyes foglalkozások esetében a foglalkozás és
szakképzettség között nincs egyértelmű illeszkedés (Harbison, 1968,
idézi Vincze, 2013).
A 2008-as világgazdasági válság sokakat rádöbbentett arra, hogy egy
„transzformációs válság” közepén vagyunk, amely a kapitalista ipari
társadalomból a gyorsan változó, innovatív információgazdasággá való
átalakulás következményeként jelenik meg. Ezt az új tudásvezérelt,
információs kapitalizmust a bizonytalanság, illetve a stabilitás hiánya
jellemzi (Szabó, 2011). A folyamatos változás a munkáltatók és a
munkavállalók részéről is rugalmasságot követel meg, ezért az
inkongruens foglalkoztatás egyre inkább gyakorlattá válik. A
munkáltatók inkongruencia iránti igényét támasztják alá azok az
álláshirdetések, amelyekben az adott munkakör betöltéséhez nem nevezik
meg a konkrét szakterületet vagy végzettségi szintet, hanem csak
diplomát és bizonyos képességeket várnak el a jelentkezőktől (Vincze,
2013; Mátrai, 2016). Miközben a munkáltatók sokszor fontosabbnak ítélik
meg az általános kompetenciákat (lásd transzfertudást), addig a
felsőoktatási intézmények alapvetően a szakmai ismereteket (lásd
speciális tudást) helyezik előtérbe (Vincze, 2013; Derényi és Vámos,
2015). Ez a magatartás szembemegy az információs kapitalizmus vagy
újkapitalizmus viszonyai között tapasztalható inkongruenciával, ezért a
munkaerő-szükségleten alapuló tervezés helyett a speciális tudás és a
transzfertudás munkaerőpiaci szükségleteit kellene figyelembe venni
(Mátrai, 2016). Következésképpen az újkapitalizmus viszonyai között nem
nagyon lehet törekedni a kongruencia kialakítására, mivel a kongruencia
és az inkongruencia egyszerre van jelen a munkaerőpiacon.
Kongruens és inkongruens foglalkoztatás Magyarországon
A kongruencia és az inkongruencia fontosságát támasztja alá, hogy a KSH
az elmúlt években reprezentatív mintán alapuló vizsgálatok eredményeit
tette közzé a témában. A 2012-ben megjelent KSH tanulmány, amely a
munkaerő-felmérés lakossági adatfelvételeire alapozva vizsgálta az 1995
és 2010 közötti időszakban a foglalkoztatottak vertikális
kongruenciáját, az eredményt tekintve azonban az olvasó inkább arról
kapott képet, hogy a foglalkoztatottak az egyes foglalkozási
területeken 1995-ben és 2010-ben milyen iskolai végzettségi szintekkel
rendelkeztek. Ezzel szemben a KSH 2015-ben közzétett műhelytanulmánya
már valóban vizsgálta a képzettség és a foglakozás megfeleltethetőségét
vertikálisan és horizontálisan egyaránt. A 2011-es népszámlálási
adatokra támaszkodó kongruenciavizsgálatban a képzettségek és a
foglalkozások közötti horizontális megfeleltetés elvégzéséhez három fő
kategóriát határoztak meg. A kongruens foglalkoztatást a megfelelt
(MF), az inkongruenst pedig a részben megfelelt (RMF) és a nem felelt
meg (NFM) kategória mutatta meg. Emellett a megfelelt kategórián belül
kialakítottak egy túlképzett (MF+) és egy alulképzett (MF-) csoportot
is, amelyek így egy vertikális elemmel egészítették ki a horizontális
vizsgálatot. A három fő megfeleltetési kategórián kívül még
meghatározták a külön megnevezés nélküliek (KMN) csoportját, amelybe az
alapfokú végzettségűek és a nem besorolhatók, illetve a szakkód
nélküliek kerültek be tekintettel arra, hogy ezek a végzettségek kevés
kivételtől eltekintve lényegében egyetlen foglalkozásnak sem
feleltethetők meg (KSH, 2015; Lakatos, 2016). A vertikális
megfeleltetésnél az iskolai végzettségi szinteket egy ötfokozatú
skálába sorolták be. Az elégtelen iskolai végzettséggel rendelkezők
(EI) csoportjába azok kerültek, akiknél jelentős különbség mutatkozott
a szükséges és a tényleges iskolai végzettség között. A részben
elégtelen iskolai végzettséggel rendelkezőket (ERI) azok alkották,
akiknek a végzettsége a szükségesnél alacsonyabb, de attól kisebb
távolságra volt. Ilyen helyzet fordult elő például akkor, amikor valaki
egyetemi szintű végzettség helyett főiskolai szintű végzettséggel
rendelkezett. A harmadik fokozat jelentette a kongruens (K)
foglalkoztatást, amikor teljes mértékben egybeesett a végzettségi szint
és a foglalkozással szemben támasztott képzettségi követelmény. A
részben túlképzettek (TRI) az elvárthoz képest magasabb, de nem túl
távoli iskolai végzettséggel rendelkeztek, hasonlóan az ERI csoporthoz,
csak éppen fordítva. Az ötödik fokozatot jelentő túliskolázottak
csoportjába (TI) pedig a szükségeshez képest legalább két fokozattal
magasabb iskolai végzettséggel rendelkezők kerültek. A horizontális
megfeleltetésnél kialakított három fő kategóriához hasonlóan a
vertikális illeszkedésnél is létrehoztak megfelelt, részben megfelelt
és nem felelt meg csoportokat. A részben megfelelt (RMF) csoportba
kerültek az ERI és a TRI fokozatba soroltak, az EI és a TI fokozatba
tartozók a nem felelt meg (NFM) kategóriát alkották. Mindezek
ismeretében a foglalkoztatottak horizontális és a vertikális
megfeleltethetősége az egyes csoportokat tekintve az 1. táblázat
szerint alakult.
1. táblázat: A foglalkoztatottak horizontális és
vertikális megfeleltethetősége
[3]
Forrás: saját szerkesztés (KSH, 2015 alapján)
A 2011-es népszámlálási adatok alapján – mint látható – a teljes
foglalkoztatott állomány foglalkozásainak 41%-a felelt meg a
képzettségeknek, vagyis mutatott horizontális kongruenciát. A
foglalkoztatottak többsége, 59%-a végzett nem vagy csak részben a
szakterületének megfelelő, inkongruens foglalkozást. A vertikális
kongruenciát tekintve a foglalkoztatottak többsége, 65,5%-a a
képzettségének megfelelő foglalkozáshoz kapcsolódó tevékenységet látott
el. A teljes foglalkoztatott állományban a vertikális inkongruencia
szintje 34,5%-ot tett ki. Ha az általános érvényű
megállapításokon túl a konkrét foglalkozások, foglalkozási csoportok
szintjén vizsgáljuk az eredményeket, akkor elmondható, hogy a
foglalkozásokhoz kapcsolódó tevékenységek jelentős része elvégezhető
inkongruens végzettséggel is, azonban minél speciálisabb foglalkozásról
(páldául orvos, bíró) van szó, illetve minél hosszabb idő szükséges a
megfelelő képzettség elsajátításához, annál nagyobb a rá jellemző
kongruencia szint (Lakatos, 2016). Mindazonáltal az eredmények
egyértelműen megmutatják, hogy összességében a kongruencia mellett az
inkongruencia is jelentős arányt képvisel a hazai munkaerőpiacon.
***
Mint a hivatkozások egy része jól mutatja, korszakunkban a munkaadók a
speciális tudás igénye mellett egyre inkább a szélesebb körben
felhasználható transzfertudással rendelkező munkavállalókat keresik,
akik rugalmasan tudnak alkalmazkodni a gyorsan változó körülményekhez.
A hazai foglalkoztatottsági adatok is azt támasztják alá, hogy az
inkongruens foglalkoztatás horizontálisan és vertikálisan egyaránt
jelentős arányt képvisel. Ennek megfelelőn a hagyományos
munkaerő-keresleti megközelítések helyett olyan felsőfokú
oktatástervezésre van szükség, amely a speciális tudás mellett az
inkongruenciához kapcsolódó transzfertudás iránti munkaerőpiaci
igényeket is kielégíti.